二者的區別在于：命題流程不同、技術手段不同。1、命題流程不同：題庫的命題流程以試題為中心，分為試題征集、研磨編輯、參數管理、試卷組配、評價反饋和休眠回收等環節，其命題任務由不同命題人員按照專業化人員的專業化審核、編輯、校對；卷庫的命題流程以果的質量、安全，也關系到命題活動的成本、效益。試卷為中心，分為試卷設計、試題編寫、試卷組配、研比較兩種命題方式的特點，分析各自的適用范圍，并磨編輯等階段，其命題任務由相對固定的命題人員探索在現有卷庫基礎上進行題庫建設的路徑，是實在相對固定的時間內完成。2、技術手段不同：從試題管理手段看，題庫中的試題都是獨立的顆庫建設和卷庫建設是現階段自學考試的兩種個體，可利用計算機題庫系統實現動態管理，隨時根命題方式。其中，前者是以建立試題庫為目標的命據需要產生不同組合：而卷庫中的試題是以成套試題方式，即以一定的教育測量理論為指導按照一定卷形式靜態存儲的，不能隨機變化組合。