小規(guī)模納稅人可以開具3%的專票。由于小規(guī)模3%減按1%執(zhí)行是一項稅收優(yōu)惠，財稅〔2016〕36號文件附件1第四十八條規(guī)定，納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用免稅、減稅規(guī)定的，可以放棄免稅、減稅，依照本辦法的規(guī)定繳納增值稅。放棄免稅、減稅后，36個月內(nèi)不得再申請免稅、減稅。小規(guī)模納稅人開具3%的專票，相當(dāng)于放棄減稅，開具專票的部分需要按照3%稅率來繳稅。針對疫情期間的優(yōu)惠沿用，為了更好的服務(wù)小規(guī)模納稅人，稅務(wù)總局在官方答疑中體現(xiàn)了允許小規(guī)模納稅人根據(jù)不同銷售對象的需求分別選擇適用疫情期間減免或放棄減免。小規(guī)模納稅人開具專票放棄減免的，不影響其他業(yè)務(wù)免稅的享受，也不需要書面申明和報稅務(wù)機關(guān)備案。拓展資料：稅收是國家（政府）公共財政最主要的收入形式和來源。稅收的本質(zhì)是國家為滿足社會公共需要，憑借公共權(quán)力，按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，參與國民收入分配，強制取得財政收入所形成的一種特殊分配關(guān)系。它體現(xiàn)了一定社會制度下國家與納稅人在征收、納稅的利益分配上的一種特定分配關(guān)系。根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的通知 第二條專用發(fā)票，是增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)開具的發(fā)票，是購買方支付增值稅額并可按照增值稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進項稅額的憑證。第十條一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)向購買方開具專用發(fā)票。商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費品不得開具專用發(fā)票。增值稅小規(guī)模納稅人（以下簡稱小規(guī)模納稅人）需要開具專用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機關(guān)申請代開。銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。