因為中國以前沒有完備的信用記錄懲戒制度。銀行不敢隨意開放個人支票業務個人支票是指由出票人（個人）簽發的，委托辦理支票存款業務的銀行或者其他金融機構在見票時無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據。個人支票分為現金支票和轉賬支票兩種。支票上未劃線的是普通支票，可用于支取現金，也可用于轉賬。在普通支票左上角劃兩條平行線的是轉賬支票，只能用于轉賬，不能支取現金。消費者個人在開設個人支票賬戶后，只需持支票簿即可以到指定的銀行儲蓄所支取現金，還可辦理轉賬結算或在商店購物及支付其他費用。對于一些收入較高的人士來說，特別是外出旅游經商，需要銀行結算服務時，或收付金額較大或收付次數較多的客戶來說，個人支票是一種較為合適的選擇。近年來，人民銀行為了滿足公眾日益增長的金融服務，有效地緩解居民辦理業務排對等候的問題，積極推廣個人支票業務。作為網點最多、分布最廣的信用社，也正在積極響應人民銀行的號召，努力推廣個人支票業務。但由于各種實際情況，目前信用社在推廣和辦理個人支票業務仍存在一定困難。人支票優點：1，安全性更高近年來銀行卡信息被竊取、銀行卡丟失后錢被冒領的新聞屢見不鮮。由此，銀行卡的安全問題也成為消費者關注的焦點，相比而言，個人支票顯得更為可靠。個人支票沒有密碼等信息問題，消費時隨簽隨付，不必承擔存有大額款項的銀行卡丟失而蒙受損失的風險；而未簽字的空白支票即使丟失也不會造成什么損失。且個人支票屬于非現金支付，用支票意味著錢從銀行一個賬戶上轉到另一個賬戶，每一筆交易在銀行都有記錄，丟失后可立即掛失，即使在掛失前錢被取走，也容易查出錢的去向。2，交易費用低與銀行卡比較，支票交易成本（包括手續費）更低。使用銀行卡的時候商家要負擔一部分費用，持卡者本人跨行使用時也需要同時被扣除部分手續費；異地存取時，一般需要收取0，5%－1%的手續費，款項越大，需要被扣除的費用也就越多。支票則不存在這些問題。一般來說，只需要支付個人支票辦理時支票本的工本費（一般支票一本在20元-30元之間），手續費也相對低廉，不論金額大小，統一收取，一般每筆在1元以下。支票交易無需額外承擔跨行費用，異地結算也無需承擔額外的手續費，這無疑是與銀行卡相比最吸引人的優勢所在。3，硬件要求低支票不受硬件條件的限制，不需要POS機等設備。因此，可以不受指定商場以及銀行與商戶間聯網的局限，應用的范圍也就更為廣泛。同時，個人支票還具備轉讓功能，個人收到的支票還可以轉讓他人，繼續作為支付工具。