公有住房是否包括集體宿舍，要依據實際情況而定。公有住房是國家統一分配的，集體宿舍若是公司自己的則不屬于公有住房，集體宿舍若是租的公有，那么就屬于公有住房。　　公有住房指國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權歸國家所有。公有住房是相對于所有權屬于個人的私有住房而言的，一般個人只有承租權而沒有所有權。公房使用者在法律允許范圍內，對公有房屋享有的占有、使用、部分收益和有限制處分的權利。公有住宅主要由本地政府建設，主要向本城市居民出租出售，由企業建設的住宅，向該企業職工出租出售。公房隨著出售而變為私房。　　公有住房按照產權人的不同可分為三種，一種是直管公有住房，一種是單位自管產，還有一種公產房是行政事業單位作為產權人，分配或出租給單位員工居住使用的房屋。