制作巡察底稿的財務文件依據有會計憑證、財務報表、合同和票據、內部控制文件。1、會計憑證：會計憑證是財務文件的基礎，包括收款憑證、付款憑證、轉賬憑證、記賬憑證等。巡察人員可以根據會計憑證了解財務收支的具體情況，確認財務記錄的準確性和完整性。2、財務報表：財務報表是財務狀況的綜合反映，包括資產負債表、利潤表、現金流量表等。巡察人員可以根據財務報表了解巡察對象的財務狀況，發現財務問題和內部控制問題。3、合同和票據：合同和票據是企業和單位之間的重要憑證，包括采購合同、銷售合同、借款合同、發票等。巡察人員可以根據合同和票據了解巡察對象的業務活動和財務狀況，發現財務問題和違規問題。4、內部控制文件：內部控制文件是企業或單位內部控制的制度文件，包括內部審計制度、財務管理制度、資產管理制度等。巡察人員可以根據內部控制文件了解巡察對象的內部控制制度是否完善，發現內部控制問題和違規問題。