而北京非首都功能有序疏解成為戰略核心，正是為了探索“人口經濟密集地區優化開發模式，促進區域協調發展”。 通過疏解帶動相關產業和人口轉移，實現京津冀新首都圈人口與經濟社會和資源環境協調可持續發展。 非首都功能疏解應以保障人口基本需求和權益且尊重市場規律為基礎，遵循人口遷移規律，通過功能疏解帶動產業轉移，形成產業需求刺激，并結合區域內其他城市人才吸引政策，使得當事人根據自身意愿自主選擇是否遷離北京。 若北京提出不做經濟中心，卻不愿把支撐經濟中心且非首都必備功能進行疏解，那么除非實施行政指令下的“強制”遷移，否則類似金融中心或初級技術創新中心聚集的產業和人口只會越來越多，衍生發展態勢是集聚更多產業和功能，將重新促成經濟中心出現，產業和人口集聚態勢加劇。 ——避免忽視人口需求和經濟規律的強制性功能疏解。 以往經驗表明，一些疏解政策忽視功能人口需求和市場規律，導致原有疏解失敗。