1、轉包是在不變更原承包人與村里承包合同的基礎上，承包人把自己承包的土地再承包給第三方。2、土地承包權或轉讓，是指承包人把自己承包的土地讓與第三方承包，第三方建立了與村里經濟組織的承包合同，原承包人退出，實質就是賣了承包經營權。3、轉包存在兩個承包合同關系，轉讓只存在一個承包合同關系。4、轉包在不改變土地用途情況下不需要發包方同意，但合同另有約定的除外，但一般要求備案，不備案也不會因此無效；轉讓必須通過發包方同意，才有可以實現。因轉讓承包經營權實質上是合同權利義務的轉移，義務轉移必須取得發包方同意。農村土地不能轉讓，我國土地管理法規定，農村集體所有者不能買賣土地產權，只能依法在一定期限內有償出租或讓渡土地使用權；也不能隨意改變所屬耕地的用途，因特殊情況確需征占自己所有耕地時，也必須經國家有關部門批準。既然不能轉讓，那土地轉讓和土地承包的區別也就無從說起。至于土地轉包法律是允許的。《土地承包法》第十條規定，“國家保護承包方依法、自愿、有償進行土地承包經營權流轉。”《土地承包法》第三十二條規定，“通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。”《土地承包法》第三十七條規定，“土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓、或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意。”可見，土地承包經營權可以作為特殊民事權利進行處分，但承包人的流轉土地承包經營權的行為需符合一定的條件。對于轉包行為，需要雙方簽訂書面合同，并經發包方備案；對于轉讓行為，需經雙方簽定書面合同，并經發包方同意。