非農業用地是指農業用地和暫時難于利用的土地（如戈壁、沙漠、高寒山地、裸巖、裸土等）以外的土地。

通常包括農村聚落，大、中、小城鎮，工礦區，交通運輸、名勝古跡、旅游、療養區，自然保護區等占用的土地。中國非農業用地約占國土總面積的22.9%。

按土地用途分類，可分為農用地、建設用地和未利用地。

細分的農用地包括：耕地、園地、林地、草地，建設用地包括：商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地、其他土地。

擴展資料

2018年12月23日下午，第十三屆全國人大常委會第七次會議在京召開。《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》、《中華人民共和國房地產管理法修正案（草案）》提請審議。

草案刪去現行土地管理法關于從事非農業建設使用土地的，必須使用國有土地或者征為國有的原集體土地的規定；明確因政府組織實施基礎設施建設、公共事業、成片開發建設等六種情形需要用地的，可以征收集體土地。

參考資料：百度百科-非農用地

人民網-非農業建設用地擬不再必須國有