一、國家所有土地的定義

根據(jù)《土地管理法》第二條：

下列土地屬于全民所有即國家所有：

（一）城市市區(qū)的土地

（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地

（三）國家依法征收的土地

（四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地

（六）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地

二、集體所有土地的定義

集體土地，指農(nóng)民集體所有的土地，也稱作是勞動群眾集體所有的土地。

擴展資料：

集體土地如何轉(zhuǎn)換成國有土地

集體土地改為國有土地按法律規(guī)定只有通過國家征收一條途徑，然后在補辦土地出讓手續(xù)，除了價格便宜一點，辦理手續(xù)和新征一塊土地差不多。

土地性質(zhì)是國有還是集體，和企業(yè)的性質(zhì)是不搭邊的兩回事情，一般情況下集體企業(yè)改制的時候，改制文件中對土地的處置應(yīng)該有比較明確的辦法。

1、《城市房地產(chǎn)管理法》第八條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，該國有土地的使用權(quán)方可有償出讓。”集體土地證書作為零資產(chǎn)同樣可以和房產(chǎn)在一起抵押的。

2、國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第三條規(guī)定：“招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓國有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”

3、第四條款規(guī)定：“商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各種經(jīng)營用房，必須以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓”;第二款規(guī)定：“前款規(guī)定以外用途的土地的供地計劃公布后，同一宗地由兩個以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓。”

參考資料：

土地管理法——中國政府網(wǎng)