由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處發放。

根據《陜西省人口與計劃生育條例》第四十九條：職工的獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十，在福利基金或者福利費中開支。農村和城鎮其他居民的獨生子女保健費列入戶籍所在地的縣級財政預算，由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處發放。

領取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母，自領證之日起至子女十八周歲止，領取獨生子女保健費。獨生子女保健費每月不得低于三十元，并隨經濟社會發展逐步提高。具體標準和辦法由設區的市人民政府規定。

?在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農村獨生子女或者雙女戶的父母參加城鄉居民基本養老保險的，個人繳納部分按最低標準由政府給予補助；參加新型農村合作醫療的，減免父母及子女個人繳費數額的三分之一，減免費用由政府財政承擔，并提高單病種報銷比例。

擴展資料：

國家衛計委表示，全國絕大多數省（市、區）按照《通知》要求，通過修訂有關規定或政策性文件，規定對符合政策申請再生育的夫婦不再要求退回獨生子女父母獎勵費。

個別省份由于地方人口與計劃生育條例有關條款尚未修改，僅在工作層面從寬把握，致使極少數地方出現要求再生育退還獨生子女獎勵費的事件。對此，國家衛生計生委高度重視，要求有關地方做好協調工作，及時妥善處理，維護群眾權益，把好事辦好。

參考資料來源：人民網-國家衛計委：正常生二孩無需退獨生子女費

參考資料來源：百度百科-陜西省人口與計劃生育條例