所謂公共權(quán)力，是指在公共管理的過程中，由政府官員及其相關(guān)部門掌握并行使的，用以處理公共事務(wù)、維護(hù)公共秩序、增進(jìn)公共利益的權(quán)力。

從本源上講，公共權(quán)力來源于人民。公共權(quán)力的產(chǎn)生是為了維護(hù)社會公共秩序，增進(jìn)社會公共利益。公共權(quán)力的運行過程實際上就是把權(quán)力的運行機制應(yīng)用到經(jīng)濟、社會公共事務(wù)的管理之中，進(jìn)而實現(xiàn)一定的經(jīng)濟、社會目標(biāo)。

公共權(quán)力是一種特殊的權(quán)力形式，它是為適應(yīng)社會生活的需要，滿足社會需求，處理公共事務(wù)而產(chǎn)生的。為了充分發(fā)揮公共權(quán)力的效用，滿足人類社會的需求，而又能限其于合理的范圍內(nèi)，有必要從法律的角度理解和認(rèn)識公共權(quán)力。

畢竟法律是人類經(jīng)過長期的生活實踐后才最終選擇的行為模式和社會運行規(guī)則。從法律的角度來認(rèn)識公共權(quán)力在一定的程度上就是從法律權(quán)利與法律義務(wù)的角度認(rèn)識公共權(quán)力注：在日常生活中，人們在交流時所使用的權(quán)力概念多數(shù)是指以實現(xiàn)公共利益為目的的公共權(quán)力。

擴展資料：

公共權(quán)力目的：

1、公共權(quán)力只是手段而不是目的。“政府整個說來，只是一個手段，手段的適當(dāng)性必須依賴于它的目的性。”公共權(quán)力的目的不是單公民權(quán)利效用的最大化，而是共同體中每公民權(quán)利效用的最大化。“最優(yōu)良的個人的目的也就是最優(yōu)良的政體的目的”。

2、公共權(quán)力存在的邊界是依經(jīng)驗和理性所確立的公民權(quán)利可能發(fā)生沖突的領(lǐng)域。由于公共權(quán)力的性質(zhì)是保障公民權(quán)利實現(xiàn)的手段，所以，公共權(quán)力只是公民權(quán)利的一種伴隨物。“權(quán)力作為權(quán)利的產(chǎn)物，它的正當(dāng)性來源于權(quán)利。

3、”公共權(quán)力主體本身不是一個利益主體。權(quán)利和權(quán)力之間的關(guān)系只是一種委托關(guān)系，一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，其運行只有依民主范式方能取得其正當(dāng)性。

4、“依絕對公正的原則來評斷，凡照顧到公共利益的各種政體就都是正當(dāng)或正宗的政體；而那些只照顧統(tǒng)治者的利益的政體就是錯誤的政體或正宗的政體的變態(tài)。”

參考資料來源：百度百科-公共權(quán)力