沒有工作不能轉正定級。 曾經，在很長的一段時間里，凡畢業生將自己檔案存放在人才服務機構（人才中心），人才中心將根據組織部門和政府人事部門的授權，為存放滿一年的畢業生辦理轉正定級手續，并得到全國各地人事人才機構的互認，是大學畢業生考入公務員隊伍或進入事業單位核定工資標準的主要依據；也是大學畢業生辦理異地調動手續的必備條件。 但是，隨著人事制度的改革，根據《人力資源社會保障部關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見》（人社部發﹝2016﹞44號）規定，自2015年1月1日起，全國取消流動人員的人事檔案保管費，存檔期間也不再辦理轉正定級。機關事業單位和國有企業在招考、聘用、招用流動人員時，參考檔案中的勞動合同、企業錄用手續等材料及就業登記、勞動用工備案、社會保險繳費記錄，認定參加工作時間和工作年限。 因此，大學生轉正定級，只有在用人單位就業，試用期滿，由用人單位辦理。對于畢業之后，一直沒有就業的人員來說，是不能辦理轉正定級的。 人力資源社會保障部 《關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見》 人社部發〔2016〕44號 1、實行流動人員人事檔案接收告知承諾制。公共就業和人才服務機構接收流動人員人事檔案時，對缺少關鍵材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影響，經本人作出書面知情說明、承諾進一步補充材料后予以接收，或與原工作單位協商退回補充材料。 2、公共就業和人才服務機構不再對初次就業流動人員辦理轉正定級手續。機關事業單位和國有企業招考、聘用、招用流動人員時，可參考檔案中的勞動合同等材料及就業登記、社會保險繳費記錄認定參加工作時間和工作年限。 3、對非本地戶籍人員按規定申請參加職工社會保險的，不要求申請人提供在原籍或其他地區參加社會保險情況證明。 4.逐步取消異地就醫時定點醫療機構蓋章手續。 5.取消失業人員失業前所在單位將失業人員名單自終止或者解除勞動關系之日起7日內報受理其失業保險業務的經辦機構備案手續。 6.對已辦理“三證合一”工商營業執照的參保單位，在申請辦理社會保險登記證申領、變更、注銷、驗證等業務時，不再需要提供稅務登記證和組織機構代碼證。 7.在組織公務員考錄、事業單位公開招聘、職稱評定等工作過程中，對當事人已出具國家承認的學歷證書原件的，不要求提供第三方學歷認證證明。 8.改進留學回國人員、回國（來華）定居專家安置服務，有國外學歷學位認證人員不用再提交留學回國人員證明。