管理是指為實現預定目標或者達到預定目的采用科學方法進行的有序組織活動，管理職能一般是指管理機構的職責、職權和功能。

1.管理是有目的活動。管理的前提是目的明確，即無目的不管理，管理是科學，也就是說，科學的方法是管理的本質，即無科學不管理。

2.管理是一種組織行為，存在于對管理的組織之中，即無組織不管理，所謂不管理即談不上管理的意思。

3.職權是指管理機構履行職責具有的權利，管理需要管理授權，管理授權是履行職責的條件，功能即依據管理職權履行管理職責所能發揮的作用。

4.?其涵義是職責是指管理機構的業務范疇和責任，管理需要專業分工，專業分工是職責得依據，管理職能就是管理機構依據管理授權履行管理職責所能起到的作用。

5.組織職能通過組織結構的設計和人員的配備表現出來，領導職能通過領導者和被領導者的關系表現出來，控制職能通過對偏差的識別和糾正變現出來。