空殼村指集體經濟薄弱、財政虧空的村子。到城里“掘金”，農村出現了“空殼化”，留下老弱病殘和婦孺。

農村貧困面大、貧困程度深、發展基礎薄弱，項目資金渠道單一，農村集體經濟十分薄弱，“薄弱村”“空殼村”現象突出。

建立以黨組織為核心，農村合作經濟組織、村民自治組織和村黨組織“三位一體”的農村基層組織，縣鄉村聯動形成合力，進一步發展壯大村級集體經濟。

通過采用土地出租、集體資產出租、村集體經濟入股產業發展盈利或分紅等方式獲取經濟收入，發展村集體經濟。

探索土地出租、實物分紅等模式發展集體經濟，增加村集體收入。充分發揮村級組織主體作用,增強村級組織發展集體經濟的內生動力和“造血”功能。

擴展資料：

空殼村現狀：

空殼村是社會經濟發展的結果，折射出村民生活的變化，積淀著深厚的山村歷史文化。“村委空巢”現象背后不僅僅是權力監管的缺失，更是鄉村空殼化的表現，其本質是基層權力的瓦解。

雖然新農村建設如火如荼地開展著，但是農藥、化肥等物價飆升，農民收入水平依然較低，農村大量青壯年勞動力涌向城市，到城里“掘金”，農村出現了“空殼化”，留下老弱病殘和婦孺。

在老弱病殘和婦孺中，小孩沒有選舉權，婦女和老人的民主法治意識比較淡薄，大多對村事務漠不關心。

加之改革開放后，農村實行家庭聯產承包責任制，一些鄉村基本上沒有可供分配的公共資源，村事務與村民無直接利益關系，村委會的凝聚力和向心力也日益下降，所以一些村民對選舉村干部抱著無所謂的態度。

另外，村干部工資微薄，一些人寧可外出務工，也不愿當村干部。這也是吸引村干部外出打工的一個很重要的原因。要解決“村官空巢”現象，還需重建鄉村社會，重構基層權力。

一方面要加快農村現代化建設，促進農村經濟發展，讓更多村民可以“以地生財”，從新農村建設中得到實惠。

另一方面，需要加強對基層權力的監管，提高村民的權利意識，讓基層權力真正為民服務。

參考資料來源：百度百科-空殼村