辦事員是否屬于公務員，取決于其編制類型。如果辦事員擁有行政編制，那么他自然屬于公務員范疇。然而，若為事業編制，情況則有所不同，這類辦事員并不屬于公務員身份。還有一種較為特殊的情形，盡管辦事員是事業編制，但如果其管理標準參照公務員進行，那么這類人員雖然在實際工作中可能享受類似于公務員的待遇，但在法律定義上依然不屬于公務員。這一群體在實際操作中，可能享有與公務員類似的福利和職業發展路徑，但這并不改變其在編制上的身份屬性。對于這一群體，雖然在某些方面享受與公務員相似的待遇，但其編制和身份仍然是事業編制，這在法律和行政管理上有著明確的界定。因此，了解辦事員的具體編制類型對于明確其身份至關重要。值得注意的是，盡管這一群體可能享受一些與公務員相似的待遇，但在法律和行政管理上，他們并不屬于公務員范疇。因此，對于編制類型的理解和區分，對于明確辦事員的身份和待遇具有重要意義。