小產(chǎn)權(quán)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)。房按照國(guó)家的相關(guān)要求，“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護(hù)。

小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未辦理相關(guān)證件，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門(mén)頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱(chēng)“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。

“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱(chēng)謂。該類(lèi)房沒(méi)有國(guó)家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購(gòu)房合同在國(guó)土房管局不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。

小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)與城市房?jī)r(jià)躥升密不可分，其成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)亦是從房?jī)r(jià)上漲邁入快速之年的2007年開(kāi)始的。

出臺(tái)政策

2008年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的試驗(yàn)和探索，都不能違反國(guó)家的土地用途管制制度。

2008年7月15日，國(guó)土部下發(fā)通知，要求盡快落實(shí)農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，但明確指出不得為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何形式的產(chǎn)權(quán)證明。

2009年9月1日，國(guó)土部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，堅(jiān)決叫停各類(lèi)小產(chǎn)權(quán)房。

2010年1月31日，國(guó)土資源部表示將重點(diǎn)清理“小產(chǎn)權(quán)房”。

2012年2月21日，國(guó)土部在“2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況”新聞發(fā)布會(huì)上表示，2012年起各地土地市場(chǎng)流標(biāo)、流拍類(lèi)現(xiàn)象須及時(shí)上報(bào)。同時(shí)將限期處理土地閑置等違法違規(guī)類(lèi)案件，包括試點(diǎn)處理小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題。?

2013年11月，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。

《決定》提出的是改革的方向，包括土地制度改革的方向，并沒(méi)有談及如何解決“小產(chǎn)權(quán)房”這樣具體的問(wèn)題。?

2013年11月22日，國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)緊急通知，要求全面、正確地領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)關(guān)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)等措施，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制制度，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，堅(jiān)決遏制在建、在售“小產(chǎn)權(quán)房”行為。

處置方案

2014年3月10日下午，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明接受記者提問(wèn)時(shí)明確表示，不動(dòng)產(chǎn)登記條例將于今年6月份出臺(tái)，并表示將盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，加快組建不動(dòng)產(chǎn)登記局，建立信息共享平臺(tái)。

對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題，姜大明表示將采取“拆除一批，教育一片，處理一批，震懾一片，問(wèn)責(zé)一批，警示一片”的治理方式，把小產(chǎn)權(quán)房的違法勢(shì)頭控制住。“這個(gè)事情正在做，同時(shí)也對(duì)小產(chǎn)權(quán)房在各地的情況，進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，再研究提出分類(lèi)處理的意見(jiàn)。”

增設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記局，統(tǒng)一前原證件有效，姜大明表示，將盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，加快組建不動(dòng)產(chǎn)登記局，扎實(shí)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是落實(shí)物權(quán)法，把分散在有關(guān)部門(mén)的登記，以土地為核心，統(tǒng)一登記。

參考資料來(lái)源：百度百科-小產(chǎn)權(quán)房