不屬于犯罪,屬于違法行為。
《中華人民共和國居民身份證法》第十五條第三款:
任何組織或者個人不得扣押居民身份證。
但是,公安機關(guān)依照《中華人民共和國刑事訴訟法》執(zhí)行監(jiān)視居住強制措施的情形除外。
《道路交通安全法》第十九條第五款:公安機關(guān)交通管理部門以外的任何單位或者個人,不得收繳、扣留機動車駕駛證。
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