農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確定原則:
1、是否具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口;
2、是否在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地長期生產(chǎn)、生活;?
3、是否以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地為基本生活保障注意:上述三個標(biāo)準(zhǔn)并非并列關(guān)系,也非選擇關(guān)系,要根據(jù)具體情況綜合判斷和分析
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取得方式:
1、原始取得:出生時,父母一方或雙方具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。
2、加入取得:原非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,但基于一定法律關(guān)系嗣后取得本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格
參考資料:
1、原人民公社組織演變過來的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營實(shí)體(如公司、聯(lián)合社等)村經(jīng)濟(jì)合作社、村股份經(jīng)濟(jì)合作社、自然村組經(jīng)濟(jì)實(shí)體等。
2、新型聯(lián)合組織。農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)農(nóng)場(莊)、其它合伙農(nóng)村企業(yè)等。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)中都只提出了一個名詞概念,而對集體經(jīng)濟(jì)組織的微觀構(gòu)成,即集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確定的標(biāo)準(zhǔn)卻不夠明確,這容易引發(fā)諸多矛盾糾紛,也影響農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革。
盡快對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格作出“法律解釋”,已成為當(dāng)前推動農(nóng)村改革發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從浙江省、成都溫江區(qū)等地出臺的相關(guān)“規(guī)定”,結(jié)合多年來的基層工作實(shí)際,
對集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,應(yīng)遵循實(shí)事求是、尊重歷史、公平合理原則,結(jié)合土地承包、享受權(quán)利、履行義務(wù)等情況予以界定。
原始取得即原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)的社員,且戶口一直保留在現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi);現(xiàn)役義務(wù)兵;服役期滿留在部隊(duì)改任士官復(fù)員回原籍入戶的;
異地安置的復(fù)員士官,按婚遷待遇入戶的;大中專院校的在校學(xué)生(入伍就讀的軍校生除外),就讀期間其戶口由原籍臨時遷入學(xué)校管理的,以及學(xué)生畢業(yè)后按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定遷回原籍的,屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
法定取得即依照有關(guān)法律明確規(guī)定的,應(yīng)屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,包括因婚姻關(guān)系辦理入戶后的遷入者;出嫁、喪偶、離婚以后,戶口在本集體經(jīng)濟(jì)組織的婦女,或男到女方離婚、喪偶以后戶口在本集體經(jīng)濟(jì)組織的;
《中華人民共和國收養(yǎng)法》頒布后,辦理了合法收養(yǎng)登記手續(xù)的在冊收養(yǎng)子女;因國家建設(shè)需要,由政府安置而遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的在冊農(nóng)業(yè)人口移民及其子女等。
申請取得即本集體經(jīng)濟(jì)組織成員符合計(jì)劃生育政策的婚生子女,要求入戶本集體經(jīng)濟(jì)組織的;違反《計(jì)劃生育法》的婚生子女,按有關(guān)規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)后,要求入戶本集體經(jīng)濟(jì)組織的;
本集體經(jīng)濟(jì)組織成員第一次婚姻遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的配偶,再婚滿三年遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的配偶,要求入戶本集體經(jīng)濟(jì)組織的;
本集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法收養(yǎng)的子女入戶為非農(nóng)戶口,要求加入本集體經(jīng)濟(jì)組織的等,都必須向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或戶代表大會三分之二以上表決通過并簽字確認(rèn),可成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
而非婚姻、收養(yǎng)、血緣、戶籍政策等原因要求加入本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村居民,除須經(jīng)過本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或戶代表大會三分之二以上表決通過外,還需按本集體經(jīng)濟(jì)組織《章程》繳納一定數(shù)額的公共積累后,方可成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
實(shí)名登記集體經(jīng)濟(jì)組織成員是參與集體經(jīng)濟(jì)收益分配、征地拆遷安置補(bǔ)償、集體土地確權(quán)的基本條件,群眾敏感性強(qiáng),社會關(guān)注度高,其資格認(rèn)定必須做到客觀公正。
為此,應(yīng)建立集體經(jīng)濟(jì)組織成員實(shí)名登記制度,每年定期公示。對本集體經(jīng)濟(jì)組織成員有戶口遷出的、自然死亡的、依法宣告死亡的、以書面形式自愿放棄成員資格的、義務(wù)兵和士官服役期間提升為軍官的、服役期間留在部隊(duì)當(dāng)士官十年以上的、
大中專院校學(xué)生畢業(yè)后戶口落戶外地的、被國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位正式招錄聘用的、集體經(jīng)濟(jì)組織依法解散的以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情形等,其成員資格認(rèn)定為已經(jīng)喪失,就需及時注銷成員名單。
參考資料:百度百科-農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織