因為壟斷意味著沒有競爭,也就無法提高效率。
對行政壟斷的規制面臨諸多挑戰。部分行政機關對行政壟斷還缺乏清晰認識。雖然一些行政壟斷行為會帶來一定的短期和局部經濟利益,但從長期和全局看,會降低經濟整體運行效率,甚至給進一步改革增加成本和阻力。
習慣于以政府主導的方式和行政命令的手段,依靠產業政策和扶持政策來刺激經濟,而忽視了發揮市場的作用,對競爭秩序的維護、產業的升級、創新的激勵都產生了不利的影響。
在深化經濟體制改革過程中,對壟斷的規制任重而道遠。
首先,需要通過有效的競爭倡導,培育競爭文化。考慮到行政壟斷在我國的歷史性根源,這一問題的解決不可能畢其功于一役,而需要向政府機構充分闡明限制、扭曲競爭的危害,提高政府機構促進、維護競爭的主動性,逐步消除行政壟斷滋生的土壤。
其次,需要通過有效的競爭執法,糾正違法行為。競爭執法機構透明、有效的執法,在樹立執法機構的獨立性和權威性的同時,糾正違法行為對競爭的損害。
再次,需要通過確立競爭政策的基礎性地位,推進實施公平競爭審查制度。公平競爭審查是以對競爭影響合理性為尺度;
劃定政府干預市場的邊界,對擬訂或現行產業政策所可能或已產生的競爭影響進行評價,促進其向著最有利于競爭的方向制定、修改,從而有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用。
參考資料來源:人民網--人民日報經濟時評:規制行政壟斷任重而道遠