1、申請單位不同

開工報告：承包單位申請的，是承包單位向監(jiān)理報告。

施工許可證：建設單位向建設主管部門申請。

2、受理單位不同

開工報告：向監(jiān)理工程師提交。

施工許可證：向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門辦理。

施工許可證是施工單位申報開工報告的前提條件，應該先辦理好施工許可證后，施工單位才能申報開工報告，有了施工許可證監(jiān)理工程師才可以批準開工。

擴展資料：

建設單位領取施工許可證，應當具備下列條件：

1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)，房屋裝飾裝修工程應當取得房屋所有權(quán)人同意。

2、已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。

3、需要征收、拆遷的，其進度符合施工要求。

4、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)，并簽訂施工承包合同。

5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查，依法建設的人防工程的施工圖符合有關法律規(guī)定。

6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，并按規(guī)定辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

7、建設資金已經(jīng)落實，建設工期不足1年的，到位資金不得少于工程合同價款的50%；建設工期超過1年的，到位資金不得少于工程合同價款的30%。

8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

參考資料來源：百度百科-開工報告

參考資料來源：百度百科-施工許可證