公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院的立案?jìng)刹榉秶謩e是什么?
公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院的立案?jìng)刹榉秶謩e是什么?
一、人民檢察院直接受理的案件范圍 1.貪污賄賂犯罪,注意:(1)貪污賄賂犯罪中的行賄罪與介紹賄賂罪的主體是一般主體,其他罪均為特殊主體(國(guó)家工作人員),因此,盡管行賄罪與介紹賄賂罪的犯罪主體不屬于國(guó)家工作人員,也應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)直接受理。(2)公司、企業(yè)人員受賄罪(《刑法》第163條)、對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪(《刑法》第164條)、銀行或金融機(jī)構(gòu)人員受賄案(《刑法》第184條)等商業(yè)賄賂犯罪案件除非法律規(guī)定按照刑法分則第八章定罪處刑,否則不由人民檢察院直接受理,而是由公安機(jī)關(guān)管轄。2.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪 《刑事訴訟法》第18條第2款規(guī)定,“國(guó)家工作人員的瀆職犯罪”由人民檢察院立案?jìng)刹椋抻喓蟮摹缎谭ā芬褜^職罪的主體由“國(guó)家工作人員”修改為“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”,具體指《刑法》分
導(dǎo)讀 一、人民檢察院直接受理的案件范圍 1.貪污賄賂犯罪,注意:(1)貪污賄賂犯罪中的行賄罪與介紹賄賂罪的主體是一般主體,其他罪均為特殊主體(國(guó)家工作人員),因此,盡管行賄罪與介紹賄賂罪的犯罪主體不屬于國(guó)家工作人員,也應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)直接受理。(2)公司、企業(yè)人員受賄罪(《刑法》第163條)、對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪(《刑法》第164條)、銀行或金融機(jī)構(gòu)人員受賄案(《刑法》第184條)等商業(yè)賄賂犯罪案件除非法律規(guī)定按照刑法分則第八章定罪處刑,否則不由人民檢察院直接受理,而是由公安機(jī)關(guān)管轄。2.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪 《刑事訴訟法》第18條第2款規(guī)定,“國(guó)家工作人員的瀆職犯罪”由人民檢察院立案?jìng)刹?,修訂后的《刑法》已將瀆職罪的主體由“國(guó)家工作人員”修改為“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”,具體指《刑法》分
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一、人民檢察院直接受理的案件范圍 1.貪污賄賂犯罪,注意:(1) 貪污賄賂犯罪中的行賄罪與介紹賄賂罪的主體是一般主體,其他罪均為特殊主體(國(guó)家工作人員),因此,盡管行賄罪與介紹賄賂罪的犯罪主體不屬于國(guó)家工作人員,也應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)直接受理。(2)公司、企業(yè)人員受賄罪(《刑法》第163條) 、對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪(《刑法》第164條)、銀行或金融機(jī)構(gòu)人員受賄案(《刑法》第184條)等商業(yè)賄賂犯罪案件除非法律規(guī)定按照刑法分則第八章定罪處刑,否則不由人民檢察院直接受理,而是由公安機(jī)關(guān)管轄。 2.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪 《刑事訴訟法》第18條第2款規(guī)定,“國(guó)家工作人員的瀆職犯罪”由人民檢察院立案?jìng)刹?,修訂后的《刑法》已將瀆職罪的主體由“國(guó)家工作人員”修改為“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”,具體指《刑法》分則第9章規(guī)定的瀆職罪,共34個(gè)罪名。注意:(1)《刑法》第398條故意泄露國(guó)家秘密罪與過失泄露國(guó)家秘密罪的犯罪主體雖然包括非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,但也應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)直接立案?jìng)刹椤?2)下列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員所實(shí)施的具有瀆職性質(zhì)的犯罪由公安機(jī)關(guān)管轄:①非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪(《刑法》第165條);②為親友非法牟利罪(《刑法》第166條);③簽訂、履行合同失職被騙罪(《刑法》第 167條);④國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪(《刑法修正案》第2條);⑤國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪(《刑法修正案》第2條);⑥徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪(《刑法》第169條)。這六個(gè)罪名均規(guī)定在刑法分則第3章第3節(jié)“妨害對(duì)公司、企業(yè)的管理秩序罪”中,不屬于刑法分則第9章規(guī)定的瀆職罪,因此應(yīng)由公安機(jī)關(guān)管轄。 3.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪 具體包括:①非法拘禁案;②非法搜查案;③刑訊逼供案;④暴力取證案;⑤報(bào)復(fù)陷害案;⑥虐待被監(jiān)管人案;⑦破壞選舉案。注意:⑴人民檢察院直接受理的這類案件對(duì)犯罪主體有特殊要求,即犯罪主體必須是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,如果不是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員從事這些犯罪,那么就應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,而不是人民檢察院立案?jìng)刹椤8鶕?jù)刑法的規(guī)定,非法拘禁罪、非法搜查罪、破壞選舉罪的犯罪主體都是一般主體,并不限于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;而刑訊逼供罪、暴力取證罪的犯罪主體是司法工作人員,虐待被監(jiān)管人罪的犯罪主體是監(jiān)獄、拘留所、看守所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管人員,報(bào)復(fù)陷害罪的犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,這四個(gè)罪名的犯罪主體范圍都小于或等于“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”的范圍。由此可以得出結(jié)論:所有的刑訊逼供案、暴力取證案、報(bào)復(fù)陷害案、監(jiān)管人員毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人案都是由檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?,但并非所有的非法拘禁案、非法搜查案和破壞選舉案都是由檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?,只有?guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的這三類犯罪才由檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,其他人?shí)施的這三類犯罪應(yīng)由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。⑵下列?guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪,由公安機(jī)關(guān)管轄:①非法剝奪公民宗教信仰自由罪(《刑法》第251條);②侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪(《刑法》第251條);③打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員罪(《刑法》第255條)。 4.對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候,經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案?jìng)刹? 這類案件必須符合以下條件:①犯罪主體必須是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;②在犯罪程度上必須是重大犯罪;③在犯罪手段上必須是利用職權(quán)實(shí)施的,對(duì)于屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員但不屬于利用職權(quán)實(shí)施的案件,例如國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的強(qiáng)奸罪,如果公安機(jī)關(guān)不立案或撤銷案件的,人民檢察院不能經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定而直接立案?jìng)刹?,只能根?jù)《刑事訴訟法》第 87條規(guī)定的程序?qū)矙C(jī)關(guān)的不立案進(jìn)行監(jiān)督。④在審批程序上必須經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定。審批程序是:基層人民檢察院或者分、州、市人民檢察院需要直接立案?jìng)刹闀r(shí),應(yīng)當(dāng)層報(bào)所在的省級(jí)人民檢察院決定。分、州、市人民檢察院對(duì)基層人民檢察院層報(bào)省級(jí)人民檢察院的案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,提出是否需要立案?jìng)刹榈囊庖?,?bào)送省級(jí)人民檢察院。報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民檢察院決定立案?jìng)刹榈陌讣?,?yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定,制作提請(qǐng)批準(zhǔn)直接受理書,寫明已經(jīng)查明的案件情況以及需要由人民檢察院立案?jìng)刹榈睦碛桑⒏接嘘P(guān)材料。省級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請(qǐng)批準(zhǔn)直接受理書后的十日以內(nèi),由檢察委員會(huì)討論作出是否立案?jìng)刹榈臎Q定。省級(jí)人民檢察院可以決定由下級(jí)人民檢察院直接立案?jìng)刹椋部梢詻Q定直接立案?jìng)刹椤?《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第10條) 二、人民法院直接受理的案件范圍 1.告訴才處理的案件 具體包括:①侮辱、誹謗案,但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外;②暴力干涉婚姻自由,尚未引起被害人死亡的案件;③虐待家庭成員,尚未致人重傷、死亡的案件;④侵占案。 注意:⑴這幾類案件的起訴權(quán),由被害人及其法定代理人行使。如果被害人及其法定代理人沒有告訴或告訴后又撤回告訴的,人民法院就不予追究。被害人不起訴必須是他本人真實(shí)意思的體現(xiàn),如果被害人因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法告訴的,人民檢察院或被害人的近親屬也可以告訴(《刑法》第98條) 。如果是被害人死亡、喪失行為能力或者是限制行為能力人以及由于年老、患病、盲、聾、啞等原因不能親自告訴,其法定代理人、近親屬代為告訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理(“刑訴解釋”第187條)。⑵對(duì)侮辱誹謗案、暴力干涉婚姻自由案和虐待案有結(jié)果要求。如果侮辱誹謗嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的,則是公訴案件,由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?;如果是暴力干涉婚姻自由,引起被害人死亡或虐待家庭成員致人重傷、死亡,則不由人民法院受理,而應(yīng)由公安機(jī)關(guān)受理。 2.人民檢察院沒有提起公訴,被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件 具體包括:①故意傷害案(輕傷);②重婚案;③遺棄案;④侵犯通信自由案;⑤非法侵入住宅案;⑥生產(chǎn)、銷售偽劣商品案(嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外);⑦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案(嚴(yán)重危害社會(huì)利益和國(guó)家利益的除外);⑧屬于刑法分則第四章(侵害公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪)、第五章(侵犯財(cái)產(chǎn)罪)規(guī)定的,對(duì)被告人可能判處3年有期徒刑以下刑罰的案件。注意:⑴這類案件有兩個(gè)條件:一是被害人有證據(jù)證明;二是屬于輕微刑事案件。⑵這類案件并不是只能自訴不能公訴,如果被害人沒有證據(jù)證明,要求按公訴案件處理,就應(yīng)由公安機(jī)關(guān)受理進(jìn)行立案?jìng)刹?。⑶如果被害人不向法院起訴,而直接向公安機(jī)關(guān)控告,就意味著被害人要求采取公訴的方式,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。⑷法院受理此類案件之后,對(duì)于其中證據(jù)不足、可以由公安機(jī)關(guān)受理的,或者認(rèn)為對(duì)被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的,應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤? 3.被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,而公安機(jī)關(guān)或人民檢察院已經(jīng)作出不予追究的書面決定的案件。 這類自訴案件有下列限制性條件:⑴被害人能提供證據(jù)證明被告人的行為構(gòu)成犯罪;⑵對(duì)被告人的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,這是依刑事實(shí)體法對(duì)被告人行為衡量的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任是指不屬于《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的不追究刑事責(zé)任的情形;⑶被告人的行為侵犯的是被害人的人身權(quán)利或財(cái)產(chǎn)權(quán)利;⑷公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院做出了不予追究被告人刑事責(zé)任的書面決定。這類自訴案件實(shí)際上是原本應(yīng)當(dāng)公訴的案件轉(zhuǎn)化為自訴案件,其目的是保障被害人的控告權(quán),維護(hù)被害人的訴訟權(quán)利,解決被害人告狀無(wú)門的問題。 4.被害人對(duì)人民檢察院不起訴決定不服而向人民法院起訴的案件 依照《刑事訴訟法》第145條的規(guī)定,對(duì)于有被害人的案件,決定不起訴的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)被害人。被害人如果不服,可以自收到?jīng)Q定書后7日以內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴,請(qǐng)求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)查決定告知被害人。對(duì)人民檢察院維持不起訴決定的,被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴,直接向人民法院起訴。人民法院受理案件后,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民法院。這種被害人對(duì)人民檢察院不起訴決定不服向人民法院起訴的案件,也屬于自訴案件。 三、公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣? 除了以上的,其他的都由公安機(jī)關(guān)管轄。
公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院的立案?jìng)刹榉秶謩e是什么?
一、人民檢察院直接受理的案件范圍 1.貪污賄賂犯罪,注意:(1)貪污賄賂犯罪中的行賄罪與介紹賄賂罪的主體是一般主體,其他罪均為特殊主體(國(guó)家工作人員),因此,盡管行賄罪與介紹賄賂罪的犯罪主體不屬于國(guó)家工作人員,也應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)直接受理。(2)公司、企業(yè)人員受賄罪(《刑法》第163條)、對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪(《刑法》第164條)、銀行或金融機(jī)構(gòu)人員受賄案(《刑法》第184條)等商業(yè)賄賂犯罪案件除非法律規(guī)定按照刑法分則第八章定罪處刑,否則不由人民檢察院直接受理,而是由公安機(jī)關(guān)管轄。2.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪 《刑事訴訟法》第18條第2款規(guī)定,“國(guó)家工作人員的瀆職犯罪”由人民檢察院立案?jìng)刹?,修訂后的《刑法》已將瀆職罪的主體由“國(guó)家工作人員”修改為“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”,具體指《刑法》分
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