辦理流程：

1、申請，申請人向當地的出入境申請機構提出申請。

2、受理，公安機關出入境管理機構受理普通護照申請材料后，應當詢問當事人。對申請材料齊全且符合法定形式的，應當當場受理;對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次告知申請人需要補正的全部內容。

3、審批，審批簽發機構收到受理機構報送的申請材料后，對符合簽發規定的，以公安部出入境管理機構的名義簽發普通護照;對不符合規定不予簽發的，應當向申請人書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

4、制證，制證機構應當在本省級公安機關出入境管理機構規定的時限內完成制證工作。

5、領證，申請人本人須按照出入境管理部門通知的取證日期按時領取證件。領取證件后，請仔細核對證件內容，發現差錯，及時改正。

辦理材料：

1、近期免冠照片一張以及填寫完整的《中國公民因私出國(境)申請表》;

2、居民身份證;在居民身份證領取、換領、補領期間，可以提交臨時居民身份證和戶口簿及復印件;

注：自2015年12月28日起，公民申辦因私出入境證件不再需要提交戶口簿，未成年人、學生、外地戶口等具體情況可電話咨詢，以當地受理民警最終答復為準。

3、未滿十六周歲的公民，應當由其監護人陪同，并提交其監護人出具的同意出境的意見、監護人的居民身份證或者戶口簿、護照及復印件;

4、國家工作人員應當按照有關規定，提交本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理權限審批后出具的同意出境的證明;

5、省級地方人民政府公安機關出入境管理機構報經公安部出入境管理機構批準，要求提交的其他材料。

6、現役軍人申請普通護照的，應當由其所屬部隊駐地的縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構受理。

擴展資料：

申請人具有下列情形之一的，公安機關出入境管理機構不予簽發普通護照：

1、不具有中華人民共和國國籍的;

2、無法證明身份的;

3、在申請過程中弄虛作假的;

4、被判處刑罰正在服刑的;

5、人民法院通知有未了結的民事案件不能出境的;

6、屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;

7、國務院有關主管部門認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的;

8、公民因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業被遣返回國的，公安機關出入境管理機構自其刑罰執行完畢或者被遣返回國之日起六個月至三年以內不予簽發普通護照。

參考資料來源：吉林省網上辦事大廳—首次申請電子普通護照