關于規范危險化學品生產企業從業人員基本從業條件的意見 （征求意見稿） 化工生產是技術密集型產業，涉及高溫、高壓、連續性生產，特別是危化品生產企業，對從業人員素質有更高更嚴格的要求。近年來，隨著企業改制和企業用工形式的變化，不少化工企業，尤其是中小化工企業，大量使用未經正規職業教育、未經嚴格培訓的臨時工，從社會、農村直接進入企業，文化水平較低，不具備基本的化工專業知識和操作技能，違規操作、冒險蠻干，導致事故發生。2001年以來我省發生的8起重、特大化工生產事故中，有6起是由于違章作業或盲目蠻干造成的，占事故總起數的75%。企業從業人員素質低，特別是危險作業崗位操作人員不具備基本化工專業知識，已成為危化品生產企業重大隱患之一。 針對我省危化品生產企業從業人員現狀，為切實提高從業人員基本素質，改善企業安全生產狀況，依據《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）和《省政府辦公廳轉發省經貿委等部門關于加強全省鄉鎮（個私）化工企業安全生產監督管理的意見的通知》（蘇政辦發[2001]80號）等有關法規、規章的規定，現對危化品生產企業從業人員基本從業條件提出如下意見： 一、從業條件 1、危險化學品生產企業主要負責人： ·能自覺履行安全生產法律、法規賦予的安全生產職責；無嚴重違反國家有關安全生產法律法規行為，無因不履行安全生產職責導致發生安全生產重大事故或一年內連續兩次以上發生死亡事故等不良記錄； ·具有三年以上化工行業從業經歷； ·接受安全生產法律法規、危險化學品安全管理等知識教育培訓，經安監部門考核合格并取得危險化學品生產經營單位主要負責人安全資格證書。 2、危險化學品生產企業安全負責人： ·熟悉本企業的生產工藝、技術、設備基本情況，具備組織和督促本企業安全生產工作的能力； ·具有國民教育大學專科學歷，并有三年以上化工行業從業經歷；或者具有國民教育系列大學本科以上學歷，并有兩年以上化工行業從業經歷； ·接受有關危險化學品安全的法律法規和安全管理知識教育培訓，經安監部門考核合格并取得危險化學品生產經營單位主要負責人安全資格證書。 3、危險化學品生產企業技術負責人： ·熟悉本企業的生產工藝、技術、設備基本情況，具備組織和督促本企業安全生產工作的能力； ·具有國民教育化工專業大學專科以上學歷，并有三年以上化工行業從業經歷； ·接受有關危險化學品安全的法律法規和安全管理知識教育培訓，經安監部門考核合格并取得危險化學品生產經營單位主要負責人安全資格證書。 4、危險化學品生產企業專職安全管理人員： ·熟悉本職責范圍內生產工藝、設備基本情況，具備安全生產管理基礎知識和管理能力； ·具有國民教育化工或相關專業大學本科以上學歷或者取得注冊安全工程師資格； ·具有兩年以上化工行業從業經歷； ·接受危險化學品安全管理知識培訓，經安監部門考核合格并取得危險化學品安全管理人員執業資格證書。 5、危險化學品生產企業主要危險作業崗位從事生產、儲存、使用或處置危險化學品的操作人員： ·具備國民教育化工專業中等職業教育以上學歷，或者取得化工類初級以上職業資格證書; ·依法接受企業組織的廠、車間、班組三級安全教育培訓，并經考試合格； ·接受本崗位有關工藝、設備、儀表、電器、安全等崗位操作知識和技能培訓，經考試合格并持證上崗； ·特種作業崗位的操作人員，還應參加特種作業安全技術培訓，經考核合格并取得特種作業操作證。 本意見所指的主要危險作業崗位操作人員，是指在下列崗位從事化工生產的作業人員：硝化反應、氯化反應、氟化反應、氨化反應、加氫反應、重氮化反應、高溫高壓、熱裂解、電解、精餾蒸餾、易燃易爆危險化學品分離、易燃易爆氣體發生或充裝、其他放熱反應、自動控制、危險化學品儲存、危險化學品裝卸等。 二、工作要求 1、各級安全生產培訓機構要高度重視對危險化學品生產企業從業人員的安全培訓，嚴格培訓考核和發證管理。在組織對危險化學品生產企業的有關從業人員進行首次崗前培訓時，應審核其是否具備相應的從業條件，對不具備規定從業條件的人員不得進行考核發證；已經培訓考核合格的，應在復訓時對其從業條件進行復核，對不具備規定從業條件的人員不得通過復審。 2、自本通知下發之日起，所有新建危險化學品生產企業申領安全生產許可證，其從業人員應符合相應的從業條件要求，并提供相關的學歷證明等文件和資料。已領取安全生產許可證的原危險化學品生產企業，有效期屆滿申請延期時，從業人員均應滿足上述要求，并作為取得安全生產許可證的條件之一。 3、各地應迅速將本通知要求傳達到轄區內所有的危險化學品生產企業。各級安監部門要通過多種形式，向危險化學品生產企業宣傳加強從業人員安全教育和培訓，提高從業人員專業技能和安全素質的重要性和必要性。在對危險化學品生產企業的監督檢查中，要加強對企業開展安全教育和培訓情況的檢查，督促企業抓緊采取措施，提高從業人員學歷層次、專業技能和安全素質，使其具備基本的從業條件。