日前，國務院、中央軍委公布《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，2024 年 1 月 1 日起在中國大陸施行。這是我國無人駕駛航空器管理的首部專門行政法規，對于無人機行業的發展有著重大意義。

常見問題

1.《條例》頒布后對我的飛行有沒有影響？

《條例》自 2024 年 1 月 1 日起施行，目前尚未正式執行。您仍按現有規定使用無人機即可。

2.《條例》頒布后，對普通消費者購買或使用無人機有什么影響？

《條例》讓用戶有更加明確的指引，明確了當前無人機分類、對應的適飛空域、簡化了不同類別無人機對應的申報流程、明確了各類無人機的使用門檻，如飛行執照、責任險等，《條例》同時也明確了國家空中交通管理領導機構將統籌建設無人駕駛航空器一體化綜合服務平臺，從根本上解決困擾大多數無人機用戶飛行合法性的問題，促進整個行業健康、有序發展。

3. 您的無人機屬于什么類型？是否需要實名登記、駕駛執照、投保責任險？

請注意：DJI Mini 系列無人機雖然重量 <250 克，但因無線電發射設備超出微功率短距離要求，因此歸類為輕型無人機。

4. 哪些無人機類型適用于融合飛行? 是否需要經過空中交通管理機構批準？最高可申請到多少高度?

[1] 融合飛行，是指無人駕駛航空器與有人駕駛航空器同時在統一空域內的飛行。

[2] 以上提到的高度均為「真高」。

5.? 如何理解“適飛空域”及“管制空域”的概念？

《條例》針對無人機，創設了“適飛空域”和“管制空域”的新概念。管制空域主要包括空中禁區、空中危險區、機場、國境線、邊境線、軍事禁區、軍事管理區、射電天文臺、易燃易爆危險品的企業和倉庫等需要重點保護的核心、敏感區域，除管制空域以外的 120 米以下空域劃為“適飛空域”，開放給運行安全風險相對較小的微、輕、小型、農業無人機用戶使用，降低合法飛行的門檻。

詳細內容如下：

· 管制空域

1. 真高 120 米以上空域

2.?空中禁區、空中限制區以及周邊空域

3.?軍用航空超低空飛行空域

4.?下方其他八大區域

(1) 機場以及周邊一定范圍的區域；

(2) 國界線、實際控制線、邊境線向我方一側一定范圍的區域；

(3) 軍事禁區、軍事管理區、監管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區域；

(4) 重要軍工設施保護區域、核設施控制區域、易燃易爆等危險品的生產和倉儲區域，以及可燃重要物資的大型倉儲區域；

(5) 發電廠、變電站、加油(氣)站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎設施以及周邊一定范圍的區域和飲用水水源保護區；

(6) 射電天文臺、衛星測控(導航)站、航空無線電導航臺、雷達站等需要電磁環境特殊保護的設施以及周邊一定范圍的區域；

(7) 重要革命紀念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區域；

(8) 國家空中交通管理領導機構規定的其他區域。

管制空域的具體范圍由各級空中交通管理機構按照國家空中交通管理領導機構的規定確定，由設區的市級以上人民政府公布，民用航空管理部門和承擔相應職責的單位發布航行情報。

· 適飛空域

管制空域范圍以外的空域為微型、輕型、小型無人駕駛航空器的適飛空域。

6. 《條例》頒布后，對飛行的限高有哪些影響？

運行安全風險相對較小的微、輕、小型無人機在適飛空域飛行，操控員不應超過真高 120 米以上飛行；

管制空域依審批決定飛行高度，按照《條例》規定，未經空中交通管理機構批準，不得在管制空域內實施無人駕駛航空器飛行活動。

當有人駕駛航空器與無人機同時出現在同一空域內時，輕、小、中型無人機不得超過真高 300 米以上飛行；大型無人機依審批決定最終飛行高度。

7. 飛行申請審批周期一般多長？需要提前多久報批？

審批適用于在管制區域的飛行申報及融合飛行的部分高度及機型申報。用戶需最晚飛行前一日中午 12 點前申報，審批最晚在當日 21 點前出結果。

8. 根據 DJI 大疆劃設的限飛區能判斷是否處于管制空域嗎??

目前大疆的禁飛區含部分管制區域，如機場等。大疆的電子圍欄是企業根據飛行安全自行劃定的，未來也會在政策法規明確后再做調整。