第一，突出強調(diào)科技創(chuàng)新的核心增長動能地位

“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)高達15次之多，而構建一套舉國體制、大力提升創(chuàng)新能力的終極目標就是以科技能力帶動全要素生產(chǎn)率的提高。預期“十四五”期間，對科技研發(fā)投入的評估與支持要求會有明顯提升，新一代信息技術、半導體、新能源、醫(yī)藥、醫(yī)療等領域將是其主要發(fā)展方向。

第二，要素市場化改革加快推進，數(shù)據(jù)要素進一步變革生產(chǎn)方式

十九屆四中全會第一次提出的數(shù)據(jù)可以作為生產(chǎn)要素參與分配。今年上半年《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》發(fā)布，這是第一次將生產(chǎn)要素納入官方文件。數(shù)據(jù)化領域的變革主要體現(xiàn)在推動產(chǎn)業(yè)技術變革，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造，提升生產(chǎn)潛力的潛在邊界。"十四五"期間，數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對經(jīng)濟的貢獻將持續(xù)提升，數(shù)字科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度融合，推動了各種行業(yè)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，如社區(qū)零售和“無接觸零售”、金融科技開放(保險科技、金融科技、金融科技等)的"無接觸化"、智能城市與社會治理現(xiàn)代化等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。

第三，重視統(tǒng)籌安全與發(fā)展

“要把安全發(fā)展貫穿到國家發(fā)展的各個領域和全過程。”面臨著嚴重的沖擊和日益復雜的國際環(huán)境，“安全”對于“發(fā)展”的重要性進一步凸顯。"安全"范疇也在不斷擴展，"統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全"之下，金融安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全成為重中之重。未來將全力打破西方國家對關鍵技術的壟斷、解決產(chǎn)業(yè)鏈布局的“卡脖子”問題，打造關鍵領域全產(chǎn)業(yè)鏈的自主格局。

第四，要把“雙循環(huán)”戰(zhàn)略貫穿始終，打造強大的國內(nèi)市場，促進消費，擴大內(nèi)需

把內(nèi)需做大、做深是“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點，目前要建設強大的國內(nèi)市場，還面臨著人口老齡化加劇、收入差距拉大、要素流通效率低、國產(chǎn)商品質(zhì)量標準有待提高等問題。在《公報》中，明確提出“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側結構性改革有機結合，以創(chuàng)新驅動、優(yōu)質(zhì)供給引導和創(chuàng)造新需求”的指導思想，“十四五”期間，城鎮(zhèn)化、戶籍制度、土地制度、個稅制度改革等將會加速推進，為消費增長提供強大動力。

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