那是地級市，地級市管轄縣級市的。 地級市，是中國行政區劃之一，是中國的第二級地方行政區，屬地級行政區，因其行政建制級別與地區相同，故稱“地級市”。自1983年11月5日開始，在國家行政機構區劃統計上作為行政區劃術語固定下來，取代之前的“專級市”之稱。很多人認為地級市的設立是“違憲”，我猜可能暫時還沒有將違憲給理解透徹。 所謂違憲就是法律存在違反憲法的條理，但地級市沒有違反憲法中的條理。 我們先看看憲法對于行政區劃的規定： (一)全國分為省、自治區、直轄市 (二)省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市； (三)縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。 (四)直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。 縣、地級市、縣級市都是省轄。而現在的體制是地級市管縣和縣級市。在我們平時的民間術語會認為地級市管轄縣和縣級市，若上升到法律術語，“轄”這個字就不嚴謹了。在市管縣的法律條文中，地級市是代替省管理縣而非下轄縣，縣和縣級市由地級市代管，并沒有說地級市下轄縣和縣級市，這就沒有違反縣由省轄的憲法條文，并且憲法規定省來轄縣，但沒有規定省必須要管縣，所以地級市管縣并沒有違憲。 在法理上真正轄縣的市，只有直轄市和較大的市；普通的地級市只管轄區，縣和縣級市則只是“管”而不是“轄”；而轄縣也轄縣級市的只有自治州。拓展資料:中國的城市也是有行政級別的，如四大直轄市，為正省級城市，還有十五個副省級城市。這十九個城市的級別最高，占據中國城市級別金字塔的頂端。其他城市除縣級市外均為地級市。即便有些城市貴為省會，經濟排名全國前十，前二十，但行政級別也還是地級市。