大地基準、高程基準、深度基準、重力基準。

通常在下列兩種情況下，可以布設獨立控制網：

（1）測區內沒有高一級大地控制網。

（2）大地控制網的精度不能滿足測圖需要，在工區要測制大比例尺地形圖和進行工程測量時。

測繪地形圖的基本生產過程包括：收集資料；測區踏勘；技術設計；平面和高程控制測量；解析圖根測量；地形測量；地形圖制圖；檢查驗收。

（1）收集資料：包括測區已有高等級平面控制資料、高程控制資料和圖件資料等。

（2）測區踏勘：包括實地查驗已有平面和高程控制點的保存及可利用情況，測區地形地貌及居民地、道路、水系、植被等要素的分布與主要特征，測區的氣候情況以及地方風俗人情等。

（3）技術設計：針對不同的專業或工序詳細闡述技術路線、工藝流程、作業方法、精度指標和技術要求等。

（4）平面和高程控制測量：平面控制測量主要包括等級GPS測量和一、二級導線測量等；高程控制測量主要包括幾何水準測量、三角高程測量等。

（5）解析圖根測量：根據地形測量的需要，采用解析法布設圖根控制點。

（6）地形測量：利用電子全站儀等儀器測定地形、地物點的坐標及高程，根據實地地貌形態，利用專業成圖軟件編輯成地形圖。

（7）地形圖制圖：利用繪圖儀將電子地形圖噴繪出（或者將電子地形圖制版印刷成）符合精度要求的紙質（或聚酯薄膜）地形圖。

（8）檢查驗收：包括過程檢查、最終檢查和用戶（或上級主管部門）驗收。