一、正面回答國有企業對外投資審批流程：1、項目建議書的審批。由擬設立外商投資企業的中方向項目審批機關提交項目建議書和其他必要文件；2、可行性研究報告的審批。項目建議書經審批機關批準后，由項目各方在項目建議書的基礎上，共同編制項目的可行性研究報告，報審批機關審批；3、合同、章程的審批；4、合營企業合同。二、分析詳情國有企業是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司。國有企業作為一種生產經營組織形式，同時具有商業類和公益類的特點，起著調和國民經濟各個方面發展的作用。三、合營企業合同包括哪些內容1、合營各方的名稱、注冊國家、法定地址和代表人的姓名、職務、國籍；2、合營企業名稱、法定地址、宗旨、經營范圍和規模；3、合營企業的投資總額、注冊資本、合營各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、轉讓的規定；4、合營各方利潤分配和虧損分擔的比例；5、合營企業董事會的組成、董事名額的分配以及總經理、副總經理及其他高級管。