可以

《中華人民共和國國庫券條例(1992)》第八條國庫券可以用于抵押，但是不得作為貨幣流通。

第九條國庫券可以轉讓，但是應當在國家批準的交易場所辦理。

第十條發行國庫券籌集的資金，由國務院統一安排使用。

作用：

國家信用既是國家為改善收支不平衡，彌補建設資金不足而采用的一種資金籌集方式，同時也是實施財政政策，進行宏觀調控的一種措施與手段。

類型：

1、公債，這是一種長期負債，一般在1年以上甚至10年或10年以上。通常用于國家大型項目投資或較大規模的建設。在發行公債時并不注冊具體用途和投資項目。

2、國庫券，這是一種短期負債。以1年以下居多，一般為1個月、3個月、6個月。

3、專項債券，這是一種指明用途的債券，如中國發行的國家重點建設債券等。

在經濟不景氣的時候，國庫券往往就成了人們最熱衷的理財工具，這是因為國庫券的背后有強大的國家做支撐。