稅費返還是一種經濟政策手段，主要用于激勵、鼓勵或補貼某些特定行為或領域，以促進經濟發展和社會公平。

詳細解釋如下：

稅費返還是一種政府宏觀調控的重要方式，主要源于以下幾個方面的原因：

一、激勵特定行為

政府通過稅費返還，可以激勵企業或個人采取符合政策導向的行為。例如，為了鼓勵科技創新，對高新技術企業給予稅費返還，降低其研發成本，刺激其加大研發投入。

二、促進經濟發展

稅費返還在經濟調節方面發揮著重要作用。在經濟發展相對滯后的地區，政府通過返還部分稅費，可以吸引企業投資，促進地方經濟發展，增加就業，提高居民收入。

三、實現社會公平

此外，稅費返還也體現了社會公平的原則。對于某些特定群體，如困難企業、低收入家庭等，政府通過稅費返還給予一定的經濟支持，以緩解他們的生活壓力，縮小社會貧富差距。

四、優化稅收制度

在某些情況下，稅費返還也是為了優化稅收制度。例如，當稅收政策需要進行調整時，對于之前過度征稅的部分進行返還，可以平滑稅收波動帶來的影響，確保納稅人的權益不受損害。同時，通過對稅費的適度返還，政府還能在財政收入和支出之間實現更好的平衡。

綜上所述，稅費返還是在復雜社會經濟環境下的一種靈活政策工具，旨在激勵特定行為、促進經濟發展、實現社會公平和優化稅收制度。這種政策手段有助于維持經濟的穩定與繁榮，促進社會公平正義。