總工會并不是政府機構,它是一個特殊的群眾組織,類似于中國共產黨領導下的工人階級的代表。中華全國總工會,作為中國境內的唯一官方全國性工會聯合會,雖然其成員的職務級別與政府職務相當,可以參與政府官員的選拔和任用,但它并非政府部門,而是獨立于政府體系之外的組織。
根據相關法律法規,中華全國總工會負責指導和監督各級地方工會和產業工會,其在國家政治生活中扮演著重要角色,作為中國人民政治協商會議的組成部分,它并不需要在民政部登記。這表明它的職能和運作更多地圍繞著維護職工權益,促進經濟發展和社會進步。
總工會的主要職能包括維護職工的合法權益和民主權利,鼓勵職工參與改革,參與企業和事業單位的民主管理,以及提升職工的思想道德和文化技術素質。這樣的定位使得它在國家和社會的運作中起到了橋梁和紐帶的作用,而非政府的直接執行機構。