建設銀行近期實施了賬戶管理補扣措施，針對上個月賬戶內資金余額為零的用戶，如果需要追繳之前的小額賬戶管理費，需要注意以下步驟。當存款人計劃開設基本存款賬戶時，需要向開戶銀行提交以下文件：

一、企業法人或個體工商戶需提供當地工商行政管理機關核發的《企業法人證書》或《營業執照》正本。

二、如果是機關、事業單位或者軍隊、武警單位，需提供中央或地方編制委員會、人事、民政等部門的批文，或軍隊軍以上、武警總隊財務部門的開戶證明。

三、對于單位的附設機構，需提供單位對其開戶的書面同意文件。

四、外地常設機構需有駐地有權部門的批文作為開戶依據。

五、個人開戶則需要提供居民身份證和戶口簿。

在提交這些文件的同時，存款人還需填寫開戶申請書，附上預留印鑒，并確保印章清晰。開戶申請將經過銀行審核，審核通過后，由中國人民銀行當地分支機構發放開戶許可證，這才算正式開設賬戶。對于一般存款賬戶、臨時存款賬戶和專用存款賬戶的開設，流程相似，同樣需要提供規定的證明文件和印鑒卡片。

以上信息來源于《銀行賬戶管理辦法》，請確保提供的文件齊全有效，以順利辦理銀行賬戶的設立手續。