根據發改委在2006年《關于進一步整頓藥品和醫療服務市場價格秩序的意見》中的規定，中藥飲片的加價率是基于進價計算的，即醫療機構在銷售藥品時，會以實際購進價為基礎，順加不超過15%的加價率定價。然而，到了2012年，國務院辦公廳發布的《深化醫藥衛生體制改革2012年主要工作安排》通知中提到，公立醫院改革開始取消藥品的加成政策，這意味著藥品的售價將不再包含這部分加成收入。

在市場營銷中，成本加成率是一個關鍵概念，它指的是企業在產品定價時，會根據一定的百分比利潤來確定。例如，如果使用完全成本加成定價法，會首先確定單位變動成本和固定成本，再通過加成率（如毛利率）將其轉化為銷售價格。公式為商品售價=單位完全成本×(1+成本加成率)，而成本加成率則是通過售價減去進價再除以進貨成本的百分比來計算。

總之，中藥飲片的進價加成比例是以購進價為基礎，而非最高零售價，且這一政策在醫藥衛生體制改革中已有所調整。在實際定價時，需要考慮這些政策變化對成本和利潤的影響。