農(nóng)村信用社是一種特殊的金融機構(gòu)，不同于農(nóng)業(yè)銀行和工商銀行，它屬于農(nóng)村合作銀行體系。從經(jīng)濟角度看，農(nóng)村信用社在法律上被視為獨立的銀行，每個縣級信用社實質(zhì)上由省級政府持有股份，并通過省聯(lián)社進行聯(lián)合管理。縣聯(lián)社在行政上負責(zé)監(jiān)管信用社，而省聯(lián)社作為最高行政機構(gòu)，對縣聯(lián)社具有管理和指導(dǎo)作用。

作為農(nóng)村的合作金融機構(gòu)，農(nóng)村信用社具有法人地位，以其全部資產(chǎn)為債務(wù)承擔(dān)，享有民事權(quán)利。其主要職責(zé)是籌集農(nóng)村資金，支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，通過組織和調(diào)節(jié)農(nóng)村基金，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村綜合發(fā)展，同時抵制高利貸行為。農(nóng)村信用社還設(shè)有多個部門，如合作社、國際金融部門、培訓(xùn)學(xué)校和信貸部門，目前受銀監(jiān)會和國務(wù)院雙重領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村金融服務(wù)提供全方位的支持。

總的來說，農(nóng)村信用社是獨立于大型國有銀行的金融機構(gòu)，專注于服務(wù)農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，具有其獨特的組織結(jié)構(gòu)和職能。