當我們談論“縣級市”和“區級市”時，兩者在性質、特點和權力上存在著顯著的區別。首先，從行政級別上看，縣級市與縣、自治縣等平級，而區則屬于城市市區的一部分，其行政地位相當于縣級市或縣。這是它們最基本的區分點。

其次，縣級市的形成源于行政手段，它代表的是一個完整的行政區域，具有一定的地域性和行政管理權限，包括經濟管理和城市規劃等。相比之下，區更側重于城市的核心區域，是城市發展的驅動力，它們的主要任務是服務于城市整體規劃和經濟發展。

在權力分配上，縣級市通常擁有更多的自主權，它們的發展策略和資源配置可能會更自由一些。這種設置是為了激勵縣級城市自我發展，提升其經濟實力。而區作為城市的一部分，其權力則更多地受到上級城市的指導和規范。

總結來說，“縣級市”和“區級市”在行政地位、功能定位和管理權限上有所不同，前者更側重于整體的行政管理和經濟發展，后者則主要服務于城市的核心區域和發展需求。理解這些區別有助于我們更好地認識和分析中國的行政區劃體系。