縣級糧食和物資儲備局的運作情況可以這樣描述：它屬于行政單位，擁有行政編制，其工作人員是公務員身份。然而，與商務局不同的是，糧食和物資儲備局作為掛靠機構(gòu)，不具備實體單位和專職人員的設立權(quán)限。這意味著，該機構(gòu)在名義上不存在，其行政職責主要由發(fā)改局負責管理，包括領(lǐng)導職務和工作崗位的安排。

相比之下，商務局作為獨立的行政部門，擁有完整的領(lǐng)導班子和專業(yè)人員配置，其在商貿(mào)流通領(lǐng)域的管理和監(jiān)督職能使其有穩(wěn)定的長期存在基礎(chǔ)。糧食和物資儲備局的職能則傾向于細化分工，可能分散到其他部門執(zhí)行，因此在縣區(qū)層面獨立設立的可能性不大。

新成立的糧食和物資儲備局設立的初衷是強化糧食和物資的儲備管理，包括規(guī)劃和監(jiān)管，以及提升應對突發(fā)事件的能力。這個改革是通過合并原糧食局的部分職責，以及發(fā)改、民政、商務等部門的相關(guān)職能而來，最終由發(fā)改部門統(tǒng)一管理，原糧食局機構(gòu)則被取消。

總結(jié)來說，雖然糧食和物資儲備局的架構(gòu)和人員配置相對有限，但其職能十分重要，且在機構(gòu)改革的大背景下，其工作對于保障糧食安全和物資儲備仍發(fā)揮著重要作用。