財政專戶是指財政部門為了有效管理和監督政府非稅收入資金,專門在銀行開設的一系列賬戶集合。這些賬戶涵蓋了預算外資金、社會保障資金、國債資金、農業綜合開發資金以及糧食風險基金等各類財政性資金的收支管理。它們的主要作用是實現對這些資金的統一核算和集中控制,確保資金的收繳和撥付流程規范透明。
財政專戶的種類根據資金性質的不同可以劃分為專項支出、社會保險基金、非稅收入收繳和外國政府及國際金融組織貸款贈款等類別。設立財政專戶需要得到國務院或省級政府財政部門的正式文件批準,例如社會保險基金財政專戶的設立則依據《社會保險法》進行。
在過去的管理方式中,預算外資金曾通過財政專戶實行收支兩條線的管理,這是為了強化其規范性和透明度。然而,隨著2010年預算外資金納入預算管理體系,預算外資金財政專戶的功能逐漸被取代,如今已不再是主要的管理工具,與預算外資金一起成為了歷史遺跡。