新建項目是指根據國家發展規劃，按照規定的程序，從無到有全新啟動的建設項目。如果原有項目擴建導致新增固定資產價值超過原有總額的三倍以上，也將視為新建項目。

擴建項目是為提升原有生產能力或引入新產品而進行的擴建，例如企業增設生產線，或行政事業單位擴大業務范圍。擴建旨在擴展設施，增加產能或功能。

改建項目則是對已有設施進行技術升級或改造，以提高生產效率、產品質量或適應新的生產方向，如節能、安全或環保工程。它可能涉及設備更新、工藝改進或增設輔助設施。

建設工程項目的特性包括：單件性和一次性，即每個項目獨一無二且不可重復；存在特定的約束條件，如質量和工期限制；具有生命周期，項目從開始到結束都有其特定階段和任務；以及顯著的投資額和較長的建設周期，對經濟有重大影響。

通過理解這些區別，可以更好地規劃和管理不同的建設項目，確保它們按照預期目標順利進行。