國家層面并未直接規定食堂廚房不能建在地下室，但地下室作為特殊環境，對廚房的設計和建設有著嚴格的要求。首先，考慮到廚房的能源和物品可能存在較大火災風險，因此需要特別注重防火措施和安全設計。其次，廚房對通風和換氣有極高要求，以確保烹飪過程中產生的油煙和蒸汽能夠及時排出，保持良好的空氣質量。此外，廚房的原料供應和垃圾處理也需要便捷且防腐的通道。地下室廚房還需要滿足嚴格的消防標準，如安裝消防設備、設置緊急疏散出口等。

在廚房的實際建筑設計中，有專門的規范和要求。例如，操作平臺的高度應根據使用者身高來定制，以減少腰部負擔；燈光需要分為主照明和局部照明，保證烹飪區域的清晰可見；嵌入廚柜中的電器設備應便于使用和收納；矮柜設計成抽屜式便于取放；充分利用空間，如設置卷簾門存放小電器；同時，要確保兒童安全，避免危險物品觸及；廚房工作臺可以設計為坐著操作，減輕脊椎壓力；垃圾處理要方便且隱蔽，如使用垃圾抽屜。

至于廚房是否封閉，雖然部分樣板設計采用封閉式，但實際選擇應考慮烹飪方式和油煙情況，一般推薦封閉式設計，特別是對中餐烹飪有較多需求的家庭。不過，設計上可以考慮使用玻璃隔斷，兼顧美觀和實用性。