身份證未滿18歲的個人是可以辦理手機卡的，因為根據(jù)電話用戶真實身份信息登記規(guī)定，第7條指出，居民身份證、臨時身份證或戶口簿都是有效的身份證明。無論是個人還是單位辦理電話卡，都必須提供這些證件之一。對于個人，只需出示身份證即可，而對于單位，則需要額外提供組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照等文件，以及經(jīng)辦人的有效證件和單位的授權書。

此規(guī)定旨在保護電話用戶的真實身份信息，一旦信息發(fā)生泄露等問題，電信業(yè)務經(jīng)營者需采取補救措施并報告相關部門。同時，電信業(yè)務經(jīng)營者還必須對其代理人的用戶信息登記進行監(jiān)督和管理，并定期進行自查和員工培訓，以確保合規(guī)性。

如果違反這些規(guī)定，電信業(yè)務經(jīng)營者可能會面臨警告、罰款甚至刑事責任。總的來說，雖然未滿18歲的人可以辦理電話卡，但必須遵循實名制要求，確保合法合規(guī)。