土地使用稅的計稅基礎(chǔ)明確為實際使用面積，這是基于《稅法》的規(guī)定。稅法強調(diào)，城鎮(zhèn)土地使用稅以被占用的實體土地面積作為征稅標準，針對有償使用土地的行為，主要在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)等地區(qū)征收，非上述區(qū)域的城鎮(zhèn)土地則不在征稅范圍內(nèi)。

部分特定用途的土地如公園、教育設(shè)施、公共設(shè)施用地等享受免稅政策，旨在激勵荒地和灘涂的利用，對于經(jīng)過整治和改造的荒廢土地，給予10年免稅期。此外，施工企業(yè)還有資格申請減免，例如經(jīng)批準的開山填海項目可享受5至10年的免稅，企業(yè)辦學校和醫(yī)院的用地在能區(qū)分的前提下也可能免稅。

在企業(yè)運營方面，征用耕地后的土地使用稅征收政策有所區(qū)別，已繳耕地占用稅的耕地征稅時間點有所不同。企業(yè)關(guān)閉、撤銷或搬遷后，其未使用的原有場地可能獲得暫免；未使用的農(nóng)業(yè)用地在審批后也可暫時免稅。對于確有困難的納稅人，減免稅額的審批流程也有所規(guī)定。

總的來說，土地使用稅的計稅依據(jù)是實際使用面積，具體的免稅和減免政策則根據(jù)法律法規(guī)和特定條件而定。