設立分公司和營業部在經營結構和法律責任上存在顯著區別：

首先，從法律性質上看，分公司不具備法人資格，設立時需要向公司登記機關申請登記，其民事責任由總公司承擔。例如，中信銀行的總行營業部作為分公司，雖然在地區經營上獨立，但其經營行為和責任由總行承擔。而子公司則擁有法人資格，能獨立承擔民事責任。

其次，稅收方面，營業部通常不能作為一般納稅人，而分公司可以。這是兩者在稅務處理上的關鍵區別，一般納稅人的資格對于一些大型企業來說，可能涉及到增值稅的流轉和抵扣問題。

再者，從組織獨立性角度看，分公司被視為獨立機構，有自己的業務決策和執行權限，但其財產、名稱和章程等都與總公司共享。而營業部則通常是非獨立機構，受總公司直接管轄。

最后，設立分公司和營業部的過程不同。分公司不需要依照完整的公司設立程序，只需簡單登記即可，而子公司的成立則更為嚴格。此外，分公司沒有獨立的民事責任，其債務由總公司無限承擔，而子公司則需獨立承擔。

總結來說，設立分公司與營業部的主要區別在于法律地位、稅務資格、獨立性和責任歸屬，以及設立程序上的簡化程度。選擇設立哪種類型，需要根據企業的實際需求和法律規定來決定。