來料加工和進料加工是兩種不同的加工貿(mào)易模式，它們的主要區(qū)別和政策待遇源于各自的業(yè)務性質(zhì)和國家政策導向。

首先，來料加工是指外商提供原料，加工企業(yè)按照規(guī)定加工后，產(chǎn)品通常出口給對方。這種模式下，加工方主要收取加工費用，原料進口和成品出口可能是一體化的，或存在相關性。而進料加工則是企業(yè)自主進口原料，自行設計和加工，盈虧自負，貿(mào)易上是獨立的買賣關系，沒有加工關系的限定。

緣由在于，國家對這兩種模式有不同的稅收政策：來料加工實行出口免稅但不退稅，而進料加工則享受免稅并退稅的優(yōu)惠。具體來說，來料加工的關稅處理是進口原料免稅，出口成品也不征出口關稅；進料加工則在加工后復出口時免征進口關稅，出口這部分材料同樣免稅。

進料加工貿(mào)易的特點更加注重企業(yè)的市場開拓和風險承擔，企業(yè)需自行進口原料并自負盈虧；相比之下，來料加工則依賴外商提供原料，企業(yè)在加工環(huán)節(jié)相對輕松，但通常需要在勞動力成本較低、貿(mào)易環(huán)境便利的地方進行。

總的來說，這兩種貿(mào)易形式各有優(yōu)劣，分別適用于不同的企業(yè)策略和市場環(huán)境，對國家經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展也起到了不同的促進作用。了解這些區(qū)別有助于企業(yè)根據(jù)自身情況選擇合適的貿(mào)易方式。