新華村鎮(zhèn)銀行是經中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準設立，專注于為當地農村、農業(yè)和小微企業(yè)提供金融服務的獨立法人銀行。它的設立填補了農村地區(qū)金融空白，增強了對這些領域經濟發(fā)展的金融支持。這些銀行通常在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立，遵循特定的準入門檻，如注冊資本要求，以確保其服務對象和服務區(qū)域的聚焦。

村鎮(zhèn)銀行的市場定位主要圍繞農戶的小額貸款需求和當地中小型企業(yè)的金融服務。它們強調服務本地，規(guī)定不得發(fā)放異地貸款，資金主要用于農村建設和發(fā)展。治理結構上，它們采用了扁平化的管理模式，決策效率高，適應農業(yè)金融的運作需求。

發(fā)起人制度和產權結構是其獨特之處，通常由一家管理規(guī)范的商業(yè)銀行為主發(fā)起，并對單一股東的持股比例有最低要求。為吸引更多民間資本，銀監(jiān)會在2012年放寬了對主發(fā)起行持股比例的規(guī)定，促進了村鎮(zhèn)銀行多元化的產權結構。

總的來說，新華村鎮(zhèn)銀行是農村地區(qū)金融服務的重要補充，通過其特定的市場定位和管理機制，致力于支持當地經濟發(fā)展。