行政事業(yè)單位和純國有企業(yè)之間可以進(jìn)行資產(chǎn)的無償劃撥,但這一行為需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,劃轉(zhuǎn)的對(duì)象限于政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司之間的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。國有獨(dú)資公司作為劃轉(zhuǎn)方時(shí),需符合《中華人民共和國公司法》的要求。
該辦法強(qiáng)調(diào),劃轉(zhuǎn)行為需要進(jìn)行可行性研究,包括行業(yè)背景、企業(yè)主業(yè)、財(cái)務(wù)狀況、人員安排、重組方案及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等,劃入方和劃出方需按照內(nèi)部決策程序?qū)徸h并通過書面決議。如果劃出方是國有獨(dú)資企業(yè)或公司,決策會(huì)分別由總經(jīng)理辦公會(huì)議或董事會(huì)審議,涉及職工安置的還需經(jīng)過職工代表大會(huì)的審議通過。同時(shí),劃出方需通知債權(quán)人,并制定債務(wù)處置方案,以中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告或國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果作為劃轉(zhuǎn)的依據(jù)。
總的來說,行政事業(yè)單位和國有企業(yè)之間的資產(chǎn)無償劃撥并非隨意進(jìn)行,而是遵循嚴(yán)格的規(guī)定和程序,以確保公平、合理和合規(guī)。