學校發放的用于繳納大學學費的銀行卡雖然未激活，但仍具備存錢功能。只要在規定的時間內將款項存入該卡，銀行會自動進行學費扣款，無需額外操作。即使銀行卡未激活，取款時需要至銀行柜臺進行身份驗證并激活，但這不影響學費的扣繳。

密碼信封中的銀行卡通常無需激活即可使用，包括存取款功能，因此可以直接進行相關操作。值得注意的是，雖然未激活的銀行卡可以接收學費，但可能在其他方面有限制，例如異地取款可能需要支付手續費。另外，為保障賬戶安全，通常批量發行的借記卡需要客戶在柜面重置密碼激活，激活后的狀態為只收不付，確保收款功能正常。

監管部門規定，未激活的銀行卡被視為未使用，不會產生額外費用。然而，激活過程相對簡單，可以通過柜面或電話信用卡中心完成。總的來說，盡管未激活，學校仍然可以從這張銀行卡中扣除學費，但用戶在使用時需注意相關操作和可能產生的費用。