派遣公司的核心概念是企業(yè)將招聘員工的職責(zé)外包給專門的人力資源公司，這些人力資源公司負(fù)責(zé)員工的薪酬、社保、醫(yī)保和勞動(dòng)保險(xiǎn)等事務(wù)管理。在市場機(jī)制下，派遣機(jī)構(gòu)的營利性并非全然被否定，而是允許存在公營和民營兩種形式，其中公營機(jī)構(gòu)占據(jù)主導(dǎo)地位，以確保其公益屬性。

然而，在我國目前的環(huán)境中，派遣服務(wù)的公益性質(zhì)相對職業(yè)介紹服務(wù)較弱，且成本較高。因此，無論是公營還是民營的派遣機(jī)構(gòu)，它們的法律地位都被定位為企業(yè)法人，而非事業(yè)單位。這種特殊性源于其公益目標(biāo)的重要性，即強(qiáng)調(diào)其在勞動(dòng)力市場中的特殊角色，而非普通企業(yè)的同等定位。

立法實(shí)踐中，派遣機(jī)構(gòu)的法律形式常常表現(xiàn)為公司，但通常會(huì)附加特別的規(guī)定和特許制度。例如，在湖北省，派遣單位被定義為新型的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。有些機(jī)構(gòu)可能是勞動(dòng)保障部門的附屬公共機(jī)構(gòu)，或是原有就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。立法中會(huì)根據(jù)這些機(jī)構(gòu)的職能賦予其特定的權(quán)利和義務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)它們在就業(yè)服務(wù)和雇主代理方面的職責(zé)。

總結(jié)來說，派遣機(jī)構(gòu)兼具企業(yè)與事業(yè)單位的特性，既扮演著服務(wù)提供者的角色，又在一定程度上承擔(dān)著公共職能，是勞動(dòng)力市場中一種獨(dú)特的中介形式。