評標委員會的組建在招標項目中扮演著關鍵角色。通常，對于非法定必須招標的項目，評標委員會成員可以全部由具備相關技術、經濟知識的專家組成，這些專家需要滿足八年相關領域工作經驗及高級職稱的要求，以保證專業性和公正性。

然而，對于依法必須進行招標的項目，根據《招標投標法》的規定，招標人代表是評標委員會的必要組成部分。盡管招標人代表并非必須來自招標單位內部，但他們的參與確保了招標過程的透明度和合法程序。專家人數通常為五人以上單數，其中至少三分之二的技術、經濟專家是必不可少的，以確保專業知識的權威性和決策的全面性。

專家的選擇通常由招標人從國家或地方提供的專家名冊或招標代理機構的專家庫中選取，以排除可能的利益沖突。在評標過程中，評標委員會成員的名單保密至中標結果確定，以維護公正性。

總的來說，招標人代表的參與與否，取決于項目性質和法規要求。在確保公正與專業性的同時，評標委員會的組成應符合相關法規，并遵循嚴格的程序和標準。