當涉及到政府項目時，發改委的立項過程會根據項目的類型有所不同。對于財政預算投資、財政資本注入等項目，如財政性貸款、外國政府貸款項目，采用審批制，要求嚴謹，需要準備項目可行性研究報告、土地使用、環境影響評價、規劃許可、節能評估報告（對于符合穩評條件的項目，還需提交穩評報告和審查意見）等文件。

對于企業自主投資、列入政府核準目錄的項目，以及外資項目和事業單位投資的特定類型項目，如《產業政策調整指導目錄》中的限制類項目，采取核準制。這類項目需提供項目申請報告，同時土地使用、規劃許可等手續，對穩評項目，還需穩評報告和審查意見。值得注意的是，環評和節能等手續在立項過程中可以并行辦理，不再作為前置條件。

具體申報時，內資企業的投資項目需要準備如下材料：由具備資質的咨詢機構編寫的項目申請報告（包含項目單位信息、項目詳情、用地規劃、資源利用分析、環境影響及經濟效果分析等）、城市規劃部門的選址意見、國土部門的項目用地預審意見（對于商業項目，可能還需要土地拍賣確認書）、環保部門的環評審批意見，以及可能需要的其他法律法規規定的文件。

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