保稅，是指進(jìn)口的國(guó)外物品在加工后再出口，為了簡(jiǎn)化日后出口退稅流程，進(jìn)口時(shí)會(huì)暫時(shí)不做繳稅處理，這樣的貨物在進(jìn)口時(shí)會(huì)記賬并享受免稅待遇，即為保稅貨物。

非保稅則相反，這類貨物包括兩種情況：一是從境外進(jìn)入保稅區(qū)，已經(jīng)完成納稅和報(bào)關(guān)手續(xù)的貨物；二是從保稅區(qū)區(qū)外進(jìn)入，但尚未辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)的貨物。這類貨物在進(jìn)入保稅區(qū)時(shí)，通常已履行了相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)。

保稅區(qū)，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域，旨在促進(jìn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易和增加相關(guān)收入。貨物進(jìn)入保稅區(qū)可以儲(chǔ)存、加工等，但必須在海關(guān)的監(jiān)管下進(jìn)行。其中的外國(guó)商品無(wú)需立即支付進(jìn)口關(guān)稅，但若要離開(kāi)保稅區(qū)進(jìn)入關(guān)境，就需要按照規(guī)定繳納關(guān)稅。保稅區(qū)有特定的時(shí)間限制，超期未處理的貨物，海關(guān)有權(quán)拍賣，扣除費(fèi)用后剩余款項(xiàng)退還給貨主。

中華人民共和國(guó)的保稅區(qū)被賦予了特殊的法律地位，實(shí)行封閉管理，對(duì)境外貨物采取保稅方式，而境內(nèi)其他地區(qū)的貨物進(jìn)入則視為出境。此外，保稅區(qū)還享受比其他地區(qū)更為優(yōu)惠的外經(jīng)貿(mào)和外匯管理政策，是目前開(kāi)放度和自由度最高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，主要功能包括保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。